jueves, 24 de diciembre de 2009

Seguridad y almacenamiento para el 2010

Seguridad y almacenamiento para el 2010


Fuente: tecno.elespectador.com

Tendencias de Seguridad en 2010

• El Antivirus no es Suficiente:

Con el aumento de amenazas polimorfas y la explosión de variantes exclusivas de malware en 2009, la industria se está dando cuenta rápidamente que los enfoques tradicionales de los antivirus, tanto de firmas de archivos y funcionalidades de heurística/comportamiento, no son suficientes para proteger de las amenazas actuales. Hemos llegado a un punto de inflexión donde se están creando nuevos programas malintencionados a una tasa superior a la de los programas seguros. Como tal, también hemos llegado a un punto donde ya no tiene sentido centrarse exclusivamente en el análisis del malware. Por el contrario, los enfoques de seguridad que buscan la forma de incluir todos los archivos de software, como la seguridad de la reputación, serán clave en el año 2010.

• Ingeniería Social como el principal vector de ataques:

Cada vez más, los atacantes van directamente tras el usuario final y tratan de engañarlo para que descargue malware o divulgue información confidencial con el pretexto de que están haciendo algo perfectamente inocente. La popularidad de la ingeniería social es en parte estimulada por el hecho de que el tipo de sistema operativo y explorador Web que tiene el equipo del usuario es irrelevante en gran medida, así como lo es el hecho de que el usuario sea blanco de ataques y no necesariamente las vulnerabilidades del equipo. La ingeniería social ya es uno de los principales vectores de ataque que se utiliza actualmente y Symantec estima que la cantidad de intentos de ataque mediante técnicas de ingeniería social aumentará indudablemente en 2010.

• Aplicaciones de redes sociales serán objeto de fraudes:

Con la popularidad de los sitios de redes sociales que se preparan para otro año de crecimiento sin precedentes, se espera ver un aumento en los ataques de fraudes contra los usuarios de sitios. En el mismo sentido, se espera que los propietarios de estos sitios creen más medidas proactivas para abordar estas amenazas. Mientras que esto ocurre y puesto que estos sitios proporcionan más fácilmente a los desarrolladores acceso a sus API , los atacantes probablemente recurrirán a las vulnerabilidades en las aplicaciones de otros proveedores de cuentas de redes sociales de usuarios, puesto que hemos visto que los atacantes aprovechan más los plug-ins de navegador y los exploradores Web se vuelven más seguros.

• Windows 7 llegará a ser blanco de ataques:

Microsoft ya ha publicado los primeros parches de seguridad para el nuevo sistema operativo. Mientras se programen el código informático, siempre existirá la posibilidad de que haya defectos, sin importar qué tan exhaustivas sean las pruebas preliminares y entre más complejo sea el código, es más probable que existan vulnerabilidades desconocidas. El nuevo sistema operativo de Microsoft no es la excepción y puesto que Windows 7 comienza a incursionar y ganar adeptos en 2010, los atacantes, sin duda, encontrarán la forma de atacar a sus usuarios.

• Aumentan los Botnet de flujo rápido:

Flujo rápido es una técnica utilizada por algunos botnet, como botnet Storm para ocultar el phishing y sitios Web malintencionados detrás de una red cambiante de hosts víctimas de ataques que actúan como servidores proxy. Mediante el uso de una combinación de redes punto a punto, comando y control distribuidos, equilibrio de carga web y redirección de servidores proxy, es difícil hacer un seguimiento original sobre la ubicación geográfica de los botnet. A medida que las medidas preventivas del sector continúan reduciendo la eficacia de botnet tradicionales, se espera ver más usando esta técnica para cometer ataques.

• El malware de Mac y móvil aumentará:

El número de ataques diseñados para atacar un determinado sistema operativo o plataforma está directamente relacionado con la participación en el mercado de esa plataforma, puesto que los creadores de malware salen a hacer dinero y siempre desean obtener el máximo provecho. En 2009, vimos equipos Mac y smartphones atacados por autores de malware, como el sistema botnet Sexy Space que estaba dirigido al sistema operativo de dispositivos móviles Symbian y el troyano OSX.iservice destinado a los usuarios de Mac. Mac y smartphones siguen aumentando en popularidad en 2010 y con ellos los atacantes quienes dedicarán tiempo a la creación de malware para atacar estos dispositivos.

• Los Spammers rompen las reglas:

A medida que el ambiente económico continúa complicado y más personas tratan de aprovechar las ventajas de las restricciones de la ley, veremos más organizaciones vendiendo direcciones de correo electrónico no autorizadas y más comercializadores ilegítimos enviando masivamente esas listas.

• Volúmenes de spam continúan variando:

Desde 2007, el spam ha aumentado en promedio un 15 por ciento. Aunque este crecimiento significativo de spam no puede ser sostenible a largo plazo, es evidente que los spammers aún no están dispuestos a renunciar, mientras haya una motivación económica. Los volúmenes de spam seguirán fluctuando en 2010, a medida que los spammers sigan adaptándose a la sofisticación del software de seguridad, la intervención de los ISP responsables y de las agencias gubernamentales alrededor del mundo.

• Malware Especializado:

El malware especializado fue descubierto en 2009 y tenía por objeto atacar ciertos cajeros automáticos, lo que indicaba un grado de conocimiento por parte de los atacantes internos de información privilegiada acerca de su funcionamiento y cómo podrían ser atacados. Se espera que esta tendencia continúe en el año 2010, incluida la posibilidad de malware dirigido a sistemas de voto electrónico utilizados en las elecciones políticas y en la votación telefónica pública, que incluye la votación conectada con programas de televisión “reality shows” y concursos.

• La tecnología CAPTCHA Mejorará:

Es más difícil que los spammers descifren los códigos CAPTCHA a través de procesos automatizados, los spammers en las economías emergentes diseñarán un medio para utilizar personas reales y generar manualmente nuevas cuentas de spam, para intentar eludir la tecnología mejorada. Symantec estima que las personas empleadas para crear manualmente estas cuentas recibirán menos del 10 por ciento del costo que reciben los spammers y que los recolectores de cuentas cobrarán entre $ 30-40 dólares por cada 1,000 cuentas.

• Spam de mensajería instantánea:

Mientras los delincuentes cibernéticos descubren nuevas formas de eludir las tecnologías CAPTCHA, los ataques de mensajería instantánea (MI) crecerán en popularidad. Las amenazas de mensajería instantánea en gran medida estarán formadas por mensajes de spam no solicitados que tienen vínculos malintencionados, especialmente ataques encaminados a poner en peligro las cuentas legítimas de MI. A finales de 2010, Symantec predice que uno de cada 300 mensajes de mensajería instantánea tendrá una dirección URL. Además en 2010, Symantec predice que en general, uno de cada 12 hipervínculos conectarán a un dominio conocido que se utilizará para alojar malware. Por lo tanto, uno de cada 12 hipervínculos que figuran en los mensajes MI tendrá un dominio que ha sido considerado sospechoso o malintencionado. A mediados de 2009, ese nivel era de 1 por cada 78 hipervínculos.

• Aumentará el Spam en idiomas diferentes al inglés:

Como la penetración de las conexiones de banda ancha sigue creciendo en todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo, el spam aumentará en los países no angloparlantes. En algunas partes de Europa, Symantec estima que los niveles de spam localizado superará el 50 por ciento.

Tendencias de Almacenamiento en 2010

• 2010 es el “Año de Borrar la Información”:

El próximo año los administradores de las áreas de TI empresarial continuarán luchando con el continuo aumento de la información, mientras que los presupuestos continuarán rezagándose. La empresa InfoPro dice que, en 2010, el gasto general en almacenamiento mejorará en comparación con el 2009, aunque muchos encuestados esperan presupuestos fijos e incluso menores. La última vez que la tecnología de almacenamiento le siguió el ritmo al crecimiento de la información fue en el año 2002. Para no dejarse rezagar, los administradores de almacenamiento deberán comenzar a perder su mentalidad de “acaparador compulsivo” y empezar a borrar información. La mentalidad de “eliminar todo” liderará un cambio de dejar de usar respaldos como lugar de almacenamiento a largo plazo. Los respaldos regresarán a su uso convencional y recuperación mientras que el archivado avanzará para administrar la retención y eliminación de la información a largo plazo.

• Eliminación de duplicados en todas partes:

En 2010 la eliminación de duplicados se utilizará ampliamente como una funcionalidad en lugar de una tecnología independiente. El 70% de las empresas no usan la eliminación de duplicados, aunque utilizarán usos más fáciles el próximo año ya que se incorporará en la mayoría de productos de almacenamiento, desde software de respaldo hasta almacenamiento primario y software de réplica y archivado. Las empresas obtienen beneficios de la eliminación de duplicados y de la brecha que se cierra con la administración de la información, el principal aspecto será la administración de recursos de almacenamiento. Por lo tanto, las empresas buscarán a los proveedores para utilizar una administración de eliminación de duplicados simplificada de múltiples plataformas que ahorre tiempo y dinero.

• Un Año de Migración:

Así como las organizaciones migrarán a una nueva plataforma de Microsoft el próximo año, implementarán varias tecnologías de administracion de datos y de almacenamiento. Aunque que la actualización no siempre es una prioridad para las organizaciones de TI, dado el presupuesto y los recursos escasos que se necesitan para administrar el proceso, las nuevas versiones pueden ofrecer avances tecnológicos significativos y mejorar el desempeño. Dado que las organizaciones migran, mejorarán las tecnologías para brindar más protección y administración que les permita aceptar todas las aplicaciones de Microsoft más eficientemente. Sin embargo, es importante que las organizaciones no traten estas aplicaciones en una forma individual y apliquen soluciones de respaldo para plataformas, eliminación de duplicados, archivado, retención y E-Discovery. Una plataforma confiable puede manejar aplicaciones nuevas y anticuadas de formacentralizada.

• Almacenamiento de alquiler:

Esta es una tendencia que está de moda en el mundo y busca la forma de mejorar la eficiencia de almacenamiento y reducir la complejidad de la administración de sus entornos crecientes, quieren usar los diseños de la arquitectura de almacenamiento que ya se han utilizado a través de servicios de almacenamiento y proveedores públicos de alquiler. La mayoría de empresas comenzará a reconocer la combinación de la infraestructura de hardware común y software de valor agregado como el mejor enfoque para ofrecer almacenamiento a la empresa, pero necesitarán decidir entre modelos públicos, privados o híbridos. Al evaluar sus opciones, los gerentes de almacenamiento empresarial deben considerar el costo, escalabilidad, disponibilidad, manejabilidad y desempeño de las soluciones que serán la base de los servicios de almacenamiento en archivos.

• Aumento en iniciativas ecologicas:

En el 2009, las organizaciones comenzaron a dejar de implementar principalmente tecnologías “green”con el propósito de reducir costos para asumir una conciencia mas balanceada sobre el mejoramiento del entorno organizacional. Para el 2010, estos dos aspectos obligarán a más organizaciones a adoptar una estrategia “green”. Los responsables de la toma de decisiones de TI están justificando cada vez más el usar las soluciones de TI “green” más allá del costo y los beneficios de eficiencia de TI.

martes, 22 de diciembre de 2009

Samuel Mantilla: Durante 30 años la profesión contable mantuvo una actitud en contra del Gobierno y en este momento se está pagando.

Samuel Mantilla: Durante 30 años la profesión contable mantuvo una actitud en contra del Gobierno y en este momento se está pagando.

Por: actualicese.com

El Contador Público Samuel Mantilla, comenta que el Consejo Técnico de la Contaduría a futuro será una secretaría técnica, que la profesión se ha dedicado a dilatar el tema de la adopción de los Estándares Internacionales y que ésta, en un acto de elegancia y honor debe reconocer que su rol está centrado en el Gobierno Nacional, entre otros puntos de vista.

En dialogo con Samuel Alberto Mantilla, amplio conocedor de la Ley 1314 de 2009, nos comenta diversas incidencias sobre el proyecto de decreto emitido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, “por el cual se reglamentan los artículos 1°, 3°, 5°, 7°, numerales 2° y 5°, 8°, numerales 7° y 12 y 12 de la Ley 1314 de 2009 y se dictan otras disposiciones”.
Sobre el Proyecto de Decreto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo…

“En este Proyecto de Decreto se empieza a hacer un inventario de las normas de Contabilidad, Auditoría y Aseguramiento en el país. Esta es una tarea que está haciendo falta, porque elimina el hecho de estar pensando que la única norma que regula la Contabilidad en Colombia es el Decreto 2649 y que la única norma que regula la Auditoría es la Ley 43.

Este Proyecto de Decreto obliga a las instituciones de carácter nacional hacer públicas las normas que están vigentes y obliga al Consejo Técnico de la Contaduría a mantener un archivo electrónico que esté vigente. Me parece que como buena práctica contable, antes de iniciar cualquier balance se comienza haciendo un inventario de lo que hay en el país, este se unifica y se hace público. Esto es un gran avance.

Lo segundo es que aparece la figura del Consejo Permanente para la Evaluación de los Procesos de Regulación y Normalización, organismo que emitirá las normas de información financiera y de aseguramiento de información en el país. Esto es un paso práctico, en el sentido de reunir a las distintas entidades del Estado y poner a funcionar estos procesos”.

La modificación del Artículo 138 del Decreto 2649 de 1993…

“A mi me parece que es interesante la conformación que se da, como las tareas que se asignan, como son la evaluación de los procesos de regulación y normalización y diseño, y ejecución de las acciones de evaluación de la consistencia y verificación de la publicidad y transparencia contempladas en la Ley 1314 de 2009. Se quiere crear un organismo que coordine de manera efectiva el proceso de implementación de la Ley 1314, y esto está llenando un vacio de esta Ley”.

La Junta Central de Contadores…

“No veo que se toque este tema en este Proyecto de Decreto. En la Ley 1314 sí se previó la diferenciación de los roles técnicos de las disciplina de la profesión a través de la JCC y los procesos de normalización y emisión de estándares a cargo del Ministerio de Hacienda y Comercio.

Ahora, hay un tercer rol y es el administrativo que está en manos de la Junta Central de Contadores. El hecho de que se estén diferenciando los roles, lo que hace es que estos a futuro pueden funcionar de manera eficiente”.

El Consejo Permanente queda todo elegido por parte del Ministerio de Hacienda y de Comercio…

“A mi me parece que eso es sano. Las falencias de la JCC y del Consejo Técnico son ese mecanismo mixto de delegados del Gobierno y representantes de la profesión. Lo que hace la Ley 1314 es eliminar ese sistema mixto y deja el rol en manos del Gobierno, en cabeza del Ministerio de Hacienda y Comercio.

Intreresante que a la profesión se le permita presentar unas ternas y que sea el Gobierno el que escoja. Es valioso que este Decreto incorpore al Consejo Gremial Nacional, para que ellos asuman la presentación de ternas y mantengan una participación activa en el proceso de regulación de la Contabilidad”.

¿El Consejo Permanente para la Evaluación de los Procesos de Regulación y Normalización va a quedar por encima del Consejo Técnico de la Contaduría?

“Debido a que la profesión contable en Colombia, no ha mantenido una actitud proactiva con el tema de los Estándares Internacionales, entonces la sociedad no está reconociendo que los gremios y la misma profesión, mantenga un liderazgo en el tema de la implementación de las NIIF. El Consejo Técnico en el pasado no ejerció un liderazgo positivo y ese es el precio que debe pagar la profesión”.

De acuerdo con el Artículo 6 de este Proyecto de Ley, entra a jugar el Ministerio de Educación…

“Esto es un efecto boomerang contra ciertos gremios de la profesión que han insistido en que todo tiene que hacerse sobre la base de mesas de trabajo, las cuales han demostrado que se han dilatado los procesos. El hecho que le asignen un papel a un representante del Ministerio de Educación, es invitar a que los programas de Contaduría tengan un papel importante dentro de la profesión y tengan un aporte proactivo”.

Habla de nuevo sobre adopción…

“Un sector de la profesión habla de convergencia. El que conoce los estándares sabe que no se pueden modificar y hay que saberlos aplicar; no es el momento de colocarnos a inventar nuevos. El desarrollo de la Ley dice claramente que si no son los establecidos, pues no podrán ser otros. La profesión debería asumir un rol práctico y dedicarse a estudiar los estándares y ponerlos a funcionar sin modificarlos”.

miércoles, 25 de noviembre de 2009

Los doce fraudes en línea de fin de año

Los doce fraudes en línea de fin de año




Fraude I: Fraude de phishing en beneficencia – Cuidado con las donaciones



Durante las festividades, los hackers se aprovechan de la generosidad de las personas y envían correos electrónicos que parecen provenir de auténticas Instituciones de beneficencia. Sin embargo, estas páginas Internet son fraudulentas y fueron diseñadas para obtener donaciones, información acerca de tarjetas de crédito y la identidad de los donantes.



Fraude II: Facturas falsas provenientes de servicios de transporte de encomiendas, para robar su dinero



Durante las Fiestas, los cibercriminales a menudo envían facturas falsas y notificaciones de entrega que se asemejan a las notificaciones de Federal Express, UPS o el Servicio de Aduanas de Estados Unidos. Envían correos electrónicos a los consumidores, en los que solicitan detalles acerca de sus tarjetas de crédito para, supuestamente, respaldar una cuenta, o solicitan a los usuarios que abran una factura o un formulario de aduanas para que así puedan recibir sus paquetes. Una vez completados los documentos, la información acerca de la persona es robada o se instala malware automáticamente en sus computadores.



Fraude III: Redes Sociales – Un cibercriminal “desea ser su amigo”



Los cibercriminales aprovechan este período de celebración y envían correos electrónicos “Solicitud de un Nuevo Amigo” que parecen provenir de redes sociales en línea auténticas". Es importante que los usuarios de Internet sepan que al hacer clic sobre estos enlaces los correos electrónicos pueden instalar malware o robar información personal en forma automática.



Fraude IV: Los peligros implícitos en las tarjetas electrónicas



Los ladrones cibernéticos aprovechan las ocasiones en que los consumidores, por afán de proteger el medio ambiente, envían saludos electrónicos. En las festividades pasadas, McAfee Labs descubrió un gusano enmascarado como tarjeta electrónica de Hallmark y como promociones de festividades de McDonald's y Coca-Cola. También son muy populares entre los cibercriminales los adjuntos en Power Point con temas relacionados a las Fiestas. No haga clic sobre cualquier cosa.



Fraude V: Las Joyas de "Lujo" para regalar estas Fiestas tienen un alto precio



McAfee Labs recientemente reveló una nueva campaña que induce a los compradores a visitar sitios basados en malware que ofrecen descuentos en regalos de lujo de Cartier, Gucci y Tag Heuer. Los ladrones cibernéticos usan logos falsos del Better Business Bureau para engañar a los compradores y hacerlos comprar regalos que nunca recibirán.



Fraude VI: No se arriesgue al comprar para estas Fiestas – En aumento el robo de identidades en línea



Forrester Research predijo que las ventas en línea aumentarán este año ya que, cada vez más, los compradores se vuelcan a Internet en busca de buenos precios. Mientras los usuarios navegan y compran en hotspots abiertos, los hackers espían sus actividades y hurtan su información personal. McAfee advierte a los usuarios que jamás deben comprar en línea desde un computador o una red Wi-Fi de uso público.



Fraude VII: Las canciones de Navidad pueden ser peligrosas – Las búsquedas relacionadas con la Navidad involucran peligros



En el periodo de Fiestas, los hackers crean sitios fraudulentos en Internet relacionados con las festividades, donde la gente que busca una melodía de Navidad para sus teléfonos, o un fondo/protector de pantalla relacionado con la Navidad. Al bajar estos archivos relacionados con la Navidad, el computador se puede infectar con spyware, adware u otro malware. McAfee descubrió un sitio para descargar canciones de Navidad que lleva a los navegadores a la instalación inadvertida de adware, spyware y otros programas indeseados.



Fraude VIII: Desempleo – Fraudes vía correos electrónico relacionados con puestos de trabajo



La tasa de desempleo en los Estados Unidos alcanzó un nivel de 10,2 porciento, el más alto desde 1983. Las personas desempleadas que buscan trabajo desesperadamente son presa de ladrones cibernéticos que los atrapan mediante promesas de empleos muy bien remunerados y oportunidades de ganar dinero desde su hogar. Una vez que la persona interesada envía sus datos y paga un honorario por concepto de “matrícula”, los hackers se quedan con el dinero y no cumplen la promesa.



Fraude IX: Posturas – Fraudes en sitios de remates



Los estafadores cibernéticos a menudo acechan los sitios en que se realizan remates en periodos de festividades. Los consumidores deben ser cautos respecto de aquellos sitios que parecen ser demasiado convenientes ya que, frecuentemente, las compras en ellos jamás llegan a los destinatarios.



Fraude X: Fraudes para robar contraseñas



El robo de contraseñas aumenta en períodos de festividades ya que los ladrones utilizan herramientas de bajo costo para develar las contraseñas de los usuarios y enviar malware llamado “keylogging”, el que registra las teclas presionadas para identificarse. Una vez que los delincuentes tienen acceso a una o más contraseña, tienen fácil acceso a los detalles de la(s) cuenta(s) y tarjeta(s) bancaria(s) de los consumidores y las “limpian/copan” en pocos minutos. También, los ladrones envían spams desde la cuenta del usuario a sus contactos.



Fraude XI: Correos electrónicos desde su banco



Los ladrones cibernéticos engañan a los consumidores mediante correos electrónicos de instituciones financieras que aparentar ser oficiales. Piden a los usuarios detalles de sus cuentas bancarias, incluyendo el nombre de usuario y la contraseña e incluyen una advertencia que dice que se bloqueará la cuenta si el titular no envía los datos. Luego, los ladrones venden la información bancaria obtenida a través en un mercado negro en línea. McAfee Labs piensa que los ladrones cibernéticos utilizan más esta táctica durante las Fiestas ya que los consumidores monitorean sus compras de cerca.



Fraude XII: Sus archivos como rescate – Fraude Ransomware (rescate por secuestro)



Los hackers toman control de los computadores mediante estos fraudes que utilizan en las festividades. Luego actúan como secuestradores virtuales y encriptan los archivos secuestrados, tornándolos ilegibles e impidiendo el acceso de los usuarios a ellos. En tales condiciones, piden a los usuarios un pago por concepto de rescate para devolverles el control



Consejos para proteger sus computadores y su información personal:



1. Nunca haga clic sobre los enlaces incluidos en los correos electrónicos: Ingrese directamente al sitio Internet de una empresa o institución de beneficencia, tecleando la dirección o usando un motor de búsqueda. Jamás haga clic sobre un enlace en un correo electrónico.



2. Use software de seguridad actualizado: Proteja su computador del malware, spyware, virus y otras amenazas con suites de seguridad actualizadas. El software McAfee(R) Total Protection brinda protección total de atributos contra las amenazas emergentes. El mencionado software incluye la tecnología McAfee SiteAdvisor(R), una barra de herramientas de búsqueda segura para advertir a los consumidores acerca de la clasificación de riesgo de los sitios Internet e incluye protección contra el phishing. Dicha herramienta usa los colores rojo, amarillo y verde para notificar en forma intuitiva los potenciales peligros de los sitios Internet durante las búsquedas en Google, Yahoo! o Bing.





3. Compre y realice sus trámites bancarios en redes seguras: Compre o haga sus trámites bancarios solamente en redes seguras, en su hogar o en su lugar de trabajo, ya sea en red fija o inalámbrica. Las redes Wi-Fi deben siempre estar protegidas por contraseñas para impedir que los hackers puedan ingresar a ellas y espiar sus actividades en línea.



También, recuerde comprar sólo en los sitios Internet que comienzan con https:// en vez de http:// y busque sitios Internet con trustmarks (marcas seguras) como McAfee Secure.



4. Use contraseñas Diferentes: jamás use las mismas contraseñas para varias cuentas en línea. Diversifique sus contraseñas y utilice una combinación compleja de letras, números y símbolos.



5. Use el sentido común: Si duda acerca de la autenticidad de una oferta o producto, no haga clic sobre él. Los cibercriminales están tras estas aparentemente “buenas ofertas” en Internet. Compre con cuidado y cautela.



Si cree que usted es una víctima de delitos cibernéticos, visite la unidad Cybercrime Response Unit de McAfee www.mcafee.com/cru. (Unidad de Respuesta al Cibercrimen de McAfee) para saber qué hacer.

Los supuestos beneficios de la Ley 1314 de 2009

Los `supuestos´ beneficios de la Ley 1314 de 2009 – Gustavo Adolfo López


Por: Gustavo Adolfo López

Gustavo Adolfo López, Contador Público, Especialista en Revisoría Fiscal y Gerencia Tributaria y Auditoría de Impuestos nos cuenta cuáles serán los beneficios que traerá la Ley 1314 de 2009.

Para López, la Ley plantea una cantidad de ’supuestos’ beneficios para la economía colombiana, los cuales no son frutos empíricos sino basados en investigaciones de años encima.

“La Ley plantea 31 posibles beneficios, pero cuántos de estos están soportados en investigaciones serias y cuántos de estos cuentan con una verdadera voluntad política de que se lleven a cabo”, opina López.

Sin embargo hay puntos que tejen dudas como el tema de la independencia tributaria de lo contable, ya que suena interesante, pero hay que recordar que esto implicará un cambio casi que total del Estatuto Tributario y una cantidad de normas dispersas que tocan lo contable desde lo tributario, y esta tarea le corresponde únicamente al Congreso de la República realizarla.

“En este punto saltan dos preguntas: ¿Están en la capacidad técnica los congresistas de asumir tan titánica labor?, o peor aún, ¿tendrán la suficiente voluntad política para redactar normas técnicas en plena campaña electoral?”, agrega López.

Algunos de los beneficios que se dice traerá la Ley son:

1. Mejorar la productividad de las empresas colombianas,

2. Mejorar la Competitividad de las compañías del país;

3. Mejorar el desarrollo armónico de la actividad empresarial;

4. Fortalecer la arquitectura financiera nacional;

5. Disminuir los riesgos de crisis en el sector privado;

6. Disminuir los efectos negativos asociados con las crisis;

7. Permitir a los inversionistas, nacionales o extranjeros, desarrollar sus propuestas de inversión y adoptar sus decisiones de manera informada

8. Contribuir a la inversión extranjera directa y de portafolio;

9. Permitir a las grandes empresas la utilización de normas ajustadas a los mercados internacionales;

10. Estar acorde con los procesos de globalización;

11. Ayudar a la inserción de las empresas nacionales en los mercados financieros y de capitales internacionales;

12. Reducir costos para las empresas colombianas con operaciones en el exterior, evitando conciliar las normas contables nacionales con las de los demás países donde operan;

13. Reducir los costos de los inversionistas extranjeros en Colombia por la preparación de más de un estado financiero, ya que ello desincentiva la inversión en el país

14. Reducir los costos de información, así como de los costos crediticios;

15. Facilitar el desarrollo del sector productivo nacional, y por ende, del resto de la Nación;

16. Contribuir al crecimiento del sector privado;

17. Ayudar a movilizar el ahorro nacional;

18. Elaborar un sistema de normas para la pequeña y mediana empresa de forma independiente;

19. Ajustar las normas contables de la microempresa, simplificando la contabilidad conforme a una escala de activos, ingresos, número de empleados, tamaño, etc

20. Generar procesos de crecimiento para las PYMES y asegurar la productividad de las mismas;

21. Facilitar la formalización de las PYMES;

22. Facilitar el acceso al crédito a las empresas pequeñas y microempresas;

23. Evitar la diversidad y desarticulación de los reguladores en materia contable, obligándolos a utilizar un solo marco normativo;

24. Eliminar el excesivo número de planes de cuentas PUC´S (18), expedidos por los organismos de inspección, control y vigilancia, los cuales dificultan la uniformidad y coherencia de la información financiera;

25. Eliminar los conflictos con la contabilidad tributaria;

26. Separar las normas contables de las normas tributarias;

27. Aumentar el mercado de los servicios profesionales de los contadores públicos;

28. Ampliar el campo de acción de los contadores colombianos para que exporten y presten servicios en el exterior;

29. Eliminar los bajos ingresos de los contadores públicos;

30. Crear un sistema de aseguramiento de la información que aumente la confianza pública;

31. Finalmente, contar con estados financieros que brinden información comprensible, transparente, comparable, pertinente, confiable y útil, para facilitar la toma de decisiones económicas del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de la empresa; inversionistas y otras partes interesadas.

miércoles, 14 de octubre de 2009

LAS DIVERGENCIAS DE LA CONVERGENCIA CONTABLE (LEY 1314 DE 2.009)

LAS DIVERGENCIAS DE LA CONVERGENCIA CONTABLE (LEY 1314 DE 2.009)

En primer lugar es importante destacar que el tema no es nuevo y que el mismo Decreto 2649 de 1.993 ya tiene una profunda influencia de la normativa extranjera, puesto que ésta es una mezcla de concepto latino (sobre registros y libros de contabilidad) y concepto anglosajón (sobre regulación contable); específicamente de la SFAC 001 que emitió la FASB en 1.978. Más aún, el tema es más antiguo, si se recuerda que el Decreto 2160 de 1.986 ya tiene imbricaciones de las normativas extranjeras (no inter – nacionales).

Había sido un viejo anhelo de un sector de la economía colombiana, que incluye empresarios y contadores. Varios de ellos, desde las tribunas públicas mantenían el discurso pro-internacionalización; entre tanto muchos otros se afincaban en la nacionalización. Término que algunos consideran debe dejarse de usar, pues ya no tienen sentido en su convicción global, lo cual me parece absurdo: internacionalizarse a partir de la profunda convicción de la nación deber ser la razón de ser de las relaciones en la globalización. Respeto por la identidad nacional para prosperar en el escenario internacional. Incluso, algunas voces internacionalistas presentan a Colombia como un país atrasado porque junto con Brasil, Argentina y la mayoría de los países de África, aún no se ponía a tono con la internacionalización de la Contaduría Pública y considero que eso no se puede plantear como atraso; sino, muy por el contrario, ello significa que Colombia tiene capacidad de reflexión, análisis y resistencia; puesto que, no en vano se tiene una trayectoria en investigación contable de algo más de treinta años y ya no es tan sencillo como adoptar porque así lo establecen los centros de poder.

La influencia extranjera en la profesión se sintió con mayor rigor cuando en la década de los noventa el recién creado Consejo Técnico de la Contaduría Pública (sin contar con aquellos años de colonialismo norteamericano de los años 40, 50 y 60, ejercido por los primeros docentes de ese origen que confundieron la revisoría fiscal con la auditoria), fue compuesto por varios colegas dedicados al estudio y la traducción de normativas extranjeras y las incorporaron en lo que se conoce como Pronunciamientos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, que alcanzaron a ser 9 y una Disposición Profesional, que se elaboraban en el encierro del conventual conocimiento, al estilo medieval; y ahora aquellos que reproducían pronunciamientos de los textos mexicanos, reclaman para la profesión la publicidad de los borradores de las hoy llamadas Orientaciones Profesionales y demás documentos que se proyecten en este importante “organismo” de la profesión.

Posteriormente, finalizando la década de los 90, la Superintendencia de Sociedades promovió un borrador de proyecto de ley de intervención económica en la que se adoptaba las normas internacionales de contabilidad, auditoria, educación contable, gobierno corporativo, ética profesional y se creaban distintos tipos de contadores; para recordar se dividiría a los contadores en profesionales acreditados públicos y profesionales acreditados privados y las empresas también se escalaban en niveles uno, dos, tres y superior. Borrador de anteproyecto elaborado so pretexto de lo que finalmente nos condujo a la hoy Ley 1314 de 2.009, que era el artículo 63 de la ley 550 de 1.999, que en acto más de ausencia de unidad de criterio de la norma incluye este tema en una ley transitoria de rescate al sector empresarial y público.

No se puede olvidar que simultáneamente, el país contable discutía durante los años 90 dos importantes proyectos de ley; sobre la colegiatura profesional y sobre revisoría fiscal.

El borrador que impulsó la Superintendencia de Sociedades generó una masiva reacción por parte de los contables y en distintos foros y formas rechazaron la intencionalidad del gobierno. Se trataba de un terremoto a gran escala y el fondo del proyecto impactaba la esencia de la profesión en Colombia.

El mundo comenzó, a finales de la década de los 90 a conocer el desmoronamiento de grandes empresas de venta de bienes y servicios, que amparadas en las normas internacionales de contabilidad de origen norteamericano (las normas US - GAAP) generaron la contabilidad “creativa” y el resultado fue una nueva crisis financiera, que a mi manera de ver incubaba la que hoy se vive. El impulso en el país norteamericano a una ley que modificara la estructura de auditoría y la mirada del Estado frente a la profesión, como lo es la Ley Sarbanes – Oxley (conocida como Ley SOX), quizá influyó para que el proyecto en Colombia perdiera piso político y los amigos de la internacionalización buscaran una estrategia diferente a la de cambiar todo.

El tema había sido congelado, pero nuevamente, otra ley para rescatar empresas con carácter definitivo, introdujo el tema en el artículo 122 de la Ley 1116 de 2.006 y es así, como parte de una estrategia (yo le llamaría operación avispa) se inicia con el tema de nuevas formas societarias en la que no se requiera de la revisoría fiscal. Surge en el año 2.006, en la palestra legislativa y que culminaría con la Ley 1258 del 5 de diciembre de 2.008 que crea las Sociedades por Acciones Simplificadas y, casi simultáneamente, se presenta un proyecto de ley de solo cuatro artículos en el que se plantea que Colombia adopte las normas internacionales de contabilidad, presentado por el Representante a la Cámara Simón Gaviria, al que se realizaron varios aportes desde distintos puntos de vista y finalmente se obtuvo la Ley 1314 de 2.009 que se ha denominado Ley de “Convergencia Contable”. Converger es ir, dos o varios, hacia un mismo punto y no veo para nada factible que los emisores extranjeros se sienten con los normalizadores y reguladores colombianos a pensar en cómo converger hacia una misma norma contable. Si lo hicieron así la IASB y la FASB. Son otros los intereses que los movieron hacia ello, intereses que no los tienen frente a Colombia.

Esta ley contiene los siguientes temas:

1. Normas de contabilidad e información financiera
2. Normas de aseguramiento de la información
3. Ajustes institucionales
4. Organismos normalizadores y reguladores
5. Otras temáticas

1. NORMAS DE CONTABILIDAD E INFORMACION FINANCIERA

Es necesario precisar que anteriormente las normas internacionales se denominaban NIC haciendo alusión a la forma de hacer la contabilidad y así, con esa denominación se emitieron 41 y de éstas ya se encuentran sin vigencia 29. Posteriormente se llaman NIIF haciendo referencia a la revelación de información financiera y son 8 hasta el momento. El cambio no es simplemente de nombre sino que implica la fuerte presencia de los objetivos de sus emisores, que más allá de cómo se realice la contabilidad pretenden avanzar hacia la mayor revelación de la información que la contabilidad contiene, la procedencia de algunas decisiones y su intencionalidad en tanto tiene que ver con sus consecuencias en el mercado.

El organismo extranjero que emite estas normas es el IASB, que tiene desde su fundación como Comité (IASC), los siguientes objetivos:
a. Desarrollar, buscando el interés público, un único conjunto de normas contables de carácter global que sean de alta calidad, comprensibles y de cumplimiento obligado, que requieran información de alta calidad, transparente y comparable en los estados financieros y en otros tipos de información financiera, para ayudar a los participantes en los mercados de capitales de todo el mundo, y a otros usuarios, a tomar decisiones económicas;
b. Promover el uso y la aplicación rigurosa de tales normas;
c. Cumplir con los objetivos asociados con (a) y (b), teniendo en cuenta, cuando sea necesario, las necesidades especiales de entidades pequeñas y medianas y de economías emergentes; y
d. Llevar a la convergencia entre las normas contables nacionales y las Normas Internacionales de Contabilidad y las Normas Internacionales de Información Financiera, hacia soluciones de alta calidad. (IASB, 2.009).

Lo anterior nos indica que Colombia fue parte, como los demás países, de los objetivos estratégicos planteados por un organismo extranjero que tiene un Consejo Asesor de Estándares, compuesto por 40 miembros de diferentes países (no naciones), discriminado así:


La estructura de este organismo incluye al “Comité de Interpretaciones de Normas Internacionales de Información Financiera CINIIF - International Financial Reporting Standards Committee - IFRIC, conocido como el antiguo Comité Permanente de Interpretaciones - Standing Interpretations Committee (SIC), fue reconstituido en diciembre del 2001.

El CINIIF - IFRIC revisa, en forma oportuna dentro del contexto de las actuales Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y el marco conceptual de IASB, las situaciones de contabilidad que puedan probablemente recibir un tratamiento divergente o inadecuado en ausencia de una orientación autorizada, con miras a llegar a un consenso sobre el tratamiento contable adecuado.” (http://srvusa.nicniif.org/node/213).

Así las cosas una norma internacional está compuesta por:

1. Introducción
2. Objetivos
3. Alcance
4. Definiciones
5. Contenido
6. Fecha de vigencia
7. Modificaciones a otros estándares
8. Razones para su emisión
9. Guía de implementación
10. Bases de conclusiones

Ahora bien, es preciso e imperioso manifestar que muchas de los que hoy aparecen como nuevos conceptos en la contabilidad, en realidad no lo son.

Las NIC-NIIF se estructuran de manera general mediante un marco conceptual, que sería lo que se conoce como Decreto 2649 de 1.993, y en él se contemplan las normas básicas, técnicas generales y específicas, las normas sobre revelaciones y lo referente a registros y libros de contabilidad y, por su parte cada NIC – NIIF desarrollan, aunque de manera general; pero un tema específico, la forma de contabilizar y revelar y, quizá eso en Colombia lo hacen, con toda una serie de deficiencias, ineficiencias y ausencias, los planes de cuentas, en la cual la descripción deja ver la especificidad de cómo y cuándo se emplea tal o cual cuenta.

Algunos expertos ofrecen como novedad el hecho de que la información ahora sí será transparente y entonces surge la pregunta: ¿Acaso el decreto 2649 de 1.993, permitía una contabilidad falsa o nada transparente?, pues la realidad es que no. El problema no es la norma sino la mirada fiscalista de los contables, los obligados a llevar contabilidad, el mismo gobierno y legisladores que permitieron que la técnica contable sirviera a distintos intereses económicos y políticos, siempre con la mirada en los efectos tributarios de una u otra aplicación contable. A decir verdad, el artículo 10 del Decreto 2649 de 1.993 estuvo siempre allí y poco se aplicó, el impuesto diferido (Artículos 67 y 78 Dcto 2649/93) siempre estuvo allí y los contables con comodidad evadimos su aplicación práctica; el artículo 64 ibídem que trata claramente a la depreciación contable siempre estuvo esperando su tratamiento correcto, pero se prefirió las normas fiscales que tiene años de vida útil, mas no la contable; el artículo 127 - 1 del estatuto tributario permanece aún con su imposición en el efecto contable, pero igual existe el Acta 003 del organismo recaudador y administrador del fisco nacional en el que permite el manejo que propone NIC 17; el impuesto al patrimonio que es un gasto, fue el legislador el que permitió que no se lo reconozca como tal sino que se emplee la cuenta de revalorización de patrimonio mediante el parágrafo del artículo 292 del estatuto tributario, desconociendo la transparencia y esencia sobre forma; el concepto de activo que se encuentra en las NIC – NIIF de que las cosas son de quien las usa y no del dueño, tampoco es nuevo; está en el estatuto tributario bajo el concepto de posesión. Entonces, ¿la transparencia, que es un concepto subjetivo, surge de la norma o de quien la aplica?, ¿del objeto o del sujeto?.

Ahora, frente a este nuevo escenario inquieta más la casi total despreocupación de los obligados a llevar contabilidad (comerciantes, entidades sin ánimo de lucro y demás), pues siguen considerando que es un tema de los profesionales de la contabilidad, cuando las decisiones que surgirán en los negocios tendrán que tomarse con base en la contabilidad con esta nueva normativa, situación que tampoco es nueva, lo que sucede es que, ayer como hoy, los administradores y tomadores de decisiones no han tenido en cuenta la información financiera por cuanto saben de su alto contenido tributario, pero por sus propias conveniencias e incluso convicciones. ¿Un comerciante hubiese preferido un balance a valor de reposición antes que el de valor histórico?, muy probablemente no, pues su mente estaba y, aún está, en el efecto de ese posible aumento en la situación impositiva. ¿Acaso en Colombia no se puede, con la regulación contable actual, contar con cuatro balances a una misma fecha pero con distinta valuación?, pues si se puede y ello no tiene nada que ver con la forma de valuar para efectos fiscales

Qué va a suceder con los nuevos obligados a llevar NIC – NIIF en donde prevalece la idea de la mayor revelación de información que se debe presentar. Aquí es importante recordar que es deber de los obligados a presentar estados financieros de propósito general que los publiquen depositándolos en la Cámara de Comercio de su domicilio, pero ni los obligados (comerciantes) cumplen ni las Cámara hacen cumplir tal disposición contenida en el artículo 41 de la Ley 222 de 1.995. La esencia de la mayor revelación se soporta en el interés público (desde el concepto latino) contenido en la Constitución Nacional (Preámbulo, artículos 1, 2, 3, 333 y 334; entre muchos otros) de donde se desprende que la información financiera general es de uso público y esos conceptos se concretan en el precitado artículo, con el fin de proteger el orden publico económico, pero infortunadamente los comerciantes se acomodaron al concepto de la constitución del 1.886 para conservar, como exclusivo del propietario, la información financiera; actitud que se rezagó por la llegada al mundo de los negocios el concepto de responsabilidad social empresarial.

Sobre la ley como tal es necesario hacer algunas anotaciones que tendrán un impacto significativo en los cambios que se prevé se den:

· LIBROS DE COMERCIO

Los libros de contabilidad se encuentran inmersos en los de comercio, así lo define el Código de Comercio (Capítulo I Título IV), que ahora se entendería modificado por esta nueva ley en lo relacionado con “el sistema documental contable, que incluye los soportes, los comprobantes y los libros” (Art. 1 Inciso 3), al igual que sería modificado el Decreto 2649 de 1.993 (Arts. 123 al 135), pero el inciso tercero del primer artículo incluye una frase que genera suspicacia por decir lo menos, cuando al tenor reza “…y podrán regular el registro de libros una vez diligenciados”. Algunos pensarán que con esto se legaliza lo que en realidad se hace. No se puede perder de vista que una cosa es el incumplimiento de la norma y otra, las implicaciones del nuevo concepto se introduce con esta norma, pues queda en duda el valor probatorio de los libros de contabilidad y si en realidad la interpretación de esta norma implica la pérdida de valor probatorio, entonces ¿cómo se manejará la contabilidad forense en Colombia?, ¿con qué certeza se producirán los fallos judiciales en los que se involucren libros de contabilidad “registrados después de diligenciados”?

· CONTABILIDAD DE COSTOS

El parágrafo del artículo 1 excluye a la contabilidad de costos de la aplicación de las NIC – NIIF, esto puede tener dos interpretaciones: La primera que la contabilidad de costos es de carácter administrativo y no financiero y por tanto es la empresa la que decide qué tipo de contabilidad de costos va a implementar, dependiendo del manejo de la NIC 2 y, la segunda es que hay un error, puesto que la forma como se determina el costo de venta (inventario) está íntimamente ligado con el costo de producción (contabilidad de costos).

· LOS OBLIGADOS

El artículo 2 hace referencia al ámbito de aplicación y es importante mencionar que habla de cuatro grupos de obligados a dar cumplimiento a la Ley 1314 de 2.009: personas naturales y jurídicas obligadas a llevar contabilidad, contadores públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento.

Inquieta la redacción de este ámbito de aplicación pues es claro, de una parte que deberán llevar contabilidad quienes sean comerciantes, las entidades sin ánimo de lucro, las demás que pretendan hacerla valer como prueba (¿qué tipo de prueba?, ¿qué tipo de contabilidad forense?), en segunda instancia estarán obligados los Contadores Públicos puesto que somos los llamados a darle toda la aplicación, guste o no; en tercer lugar incluyen a los funcionarios, pero a qué tipo de funcionarios se refiere la norma, pues éstos son trabajadores al servicio del Estado con diversas formas de vinculación. ¿Se refiere a los funcionarios de la DIAN?, ¿a los de las Superintendencias?, o ¿alude a los “funcionarios” de la nueva Junta Central de Contadores y del nuevo Consejo Técnico de la Contaduría, en el entendido de que éstos dejan de ser organismos para convertirse en entidades públicas?; ¿a qué tipo de funcionarios se refiere la ley?.

Pero más preocupante es la frase con que concluye el primer inciso del artículo 2 puesto que están obligados a aplicar la ley 1314 de 2.009 “las demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento”. ¿Quiénes son estas demás personas?; ¿los auxiliares contables, los técnicos contables?, ó la norma se refiere a ¿otras personas con otras profesiones u oficios distintos de los que tienen que ver con la contabilidad y la contaduría?. Aquí, un profundo vacío que tiene la norma.

· TRES CONTABILIDADES

Colombia a partir de esta ley tendrá tres tipos de contabilidades: una compleja (se podría decir) para los obligados normales, otra simplificada y la tercera será la microempresarial.

¿La contabilidad compleja (de niveles como lo habla la norma) será aplicada por el 5% o 6% de las empresas del país y especialmente aquellas que cotizan en bolsa de valores y, el restante 94% o 95%, tendrán contabilidad simplificada o microempresarial de nivel moderado?

Según el inciso segundo del artículo 2, el gobierno podrá autorizar contabilidad simplificada para obligados según unos criterios que se deberán establecer vía reglamentación, puesto que tal como queda la norma se presta para promover la informalización laboral ya que buena parte de la empresas han optado por contratar trabajadores en misión, que según el último informe las Empresas de Servicios Temporales - E.S.T., han crecido en 35.7% entre el 2.007 y 2.009, que no son sus empleados y, otro tanto han decidido contratar con C.T.A., muy a pesar de la expresa prohibición realizada por la Ley 1231 de 2.008, entonces la reglamentación deberá especificarse que se entiende por “empleados” para saber si se está en simplificada o en microempresarial, puesto que el criterio utilizado para ésta última obedece a los requisitos planteados en el artículo 499 del estatuto tributario (una contradicción más: una ley que pretende separar los criterios fiscales para lo contable, toma el fiscal para la aplicación o no, de lo contable); incluyendo como novedad, que será aplicable este criterio fiscalista tanto para personas naturales como jurídicas.

La reglamentación deberá también ser precisa en diferenciar entre estas dos contabilidades y señalar quiénes aplican cuál, cómo y cuándo.

· INDEPENDENCIA ENTRE LO CONTABLE Y LO TRIBUTARIO

Importante para destacar el espíritu de la norma: El artículo 4 de la ley, señala que habrá independencia entre lo tributario y lo contable, sin embargo se presta a duda o, por lo menos a confusión cuando se dice que las normas que se expidan para desarrollar la ley tendrán efecto impositivo cuando las leyes tributarias remitan expresamente a ellas o cuando éstas no regulen la materia.

Parece claro que las normas internacionales serán de exclusivo efecto contable, sin embargo dejan abierta la compuerta para que la ley tributaria invada lo contable o lo haga por ausencia o vacío normativo. Eso preocupa, puesto que desde lo teleológico la búsqueda es separar completamente estas dos miradas que han perturbado el saber, el quehacer y el deber ser de la contabilidad.

Aquí es necesario detenerse y preguntarse si a la gran mayoría de los obligados les interesará tener contabilidad para sí, si ésta ha sido hasta el momento una imposición más que una necesidad para el país microempresarial. Más aún; ¿qué pasará cuando al darle aplicación en toda la extensión de la norma realmente implicará manejar dos contabilidades: la tributaria y la contable? y ello requiere de mayor dedicación, conocimiento y, por supuesto, mayor valor en el gasto. ¿Están dispuestos los contratantes a asumir ese mayor valor de gasto o será el mercado tan marcado por la competencia desleal el que determine finalmente la pauperización del ingreso de los Contadores Públicos?

Ahora bien, deberá ser el legislativo quien readecúe el Estatuto Tributario Nacional y la ley 14 de 1.983 sobre impuestos territoriales y lo propio tendrán que hacer los municipios para los impuestos locales; de manera especial industria y comercio. Y deberán ser sólo los legisladores, puesto que es necesario recordar que la Corte Constitucional mediante Sentencia C – 655 de 2.007 declaró inexequible el artículo 53 de la ley 1111 de 2.006 que le ordenaba al ejecutivo “renumerar el articulado del Estatuto Tributario, de tal forma que se compilen y organicen en un solo cuerpo jurídico la totalidad de las normas que regulan los impuestos administrados por la DIAN”, por lo que el Congreso de la República deberá organizar, compilar, renumerar y, ahora, adecuar el Estatuto Tributario Nacional a la independencia que ordena esta nueva ley. Este es un problema grave, puesto que la experiencia indica que este tema tan delicado y eminentemente técnico puede ser sometido a la resolución de intereses particulares, muy propio del legislativo en Colombia. ¡A gran compromiso que adquieren los legisladores para darle cumplimiento a la ley!.

· CONTABILIDAD DIGNA DE CREDITO

Llama la atención que en esta norma que tiene una altísima influencia del pensamiento globalizante, que busca razonabilidad en la información financiera, hable de unas operaciones dignas de crédito, concepto que deviene de la escuela latina.

Es importante hacer distinción entre estas dos acepciones que tienen profundas implicaciones: razonabilidad, de origen anglosajón y fidedignidad, de origen latino. La primera implica que los estados financieros se acercan a la realidad y la segunda indica que son reales y dignos de crédito.

2. NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE INFORMACIÓN

· AUDITORIA

El artículo 5 de la ley en cuestión introduce unos nuevos elementos en el trabajo de la auditoría. Se puede entender que este artículo deroga el artículo 7 de la ley 43 de 1.990 que contiene lo referente a las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas – NAGAS y ahora esta norma amplía el concepto hacia el de aseguramiento de información. Mantilla, sostiene que la norma hace relación a la información financiera, aunque la norma no es expresa en ese sentido. Si se interpreta de esta manera, la ley estaría haciendo referencia exclusivamente a la auditoría financiera y qué sucede con los demás tipos de auditoría. ¿Para ellos no aplica esta ley?.

· REVISORIA FISCAL

El problema de este artículo está en el parágrafo primero cuando expresa que el Gobierno reglamentará sobre normas de auditoría integral, puesto que infortunadamente un error histórico no ha podido ser desplazado del pensamiento y criterio de varias superintendencias, como las de Sociedades y Financiera que insisten en considerar a la revisoría fiscal como una sumatoria de auditorías, eso podría conducir a que se reglamente sobre el ejercicio de la revisoría fiscal como si fuese auditoría y/o hiciese auditoría lo cual es diametralmente opuesto a lo que se define como ejercicio de revisoría fiscal en el Código de Comercio, en tanto se practica con técnica de interventoría de cuentas y no con normas de auditoría generalmente aceptadas; esto hace urgente seguir insistiendo en el tantas veces presentado, proyecto de ley de revisoría fiscal, en donde se plantea claramente lo que sí es y hace la revisoría fiscal.

Es importante señalar que este artículo está concatenado con el artículo 10 numeral primero, que expresa como una de las funciones de las autoridades de supervisión – léase Superintendencias -, “vigilar que los entes económicos, bajo inspección vigilancia y control, así como sus administradores, funcionarios y profesionales de aseguramiento de información cumplan con las normas….”. Nótese que no habla de los Contadores Públicos como profesionales de aseguramiento de la información, ¿eso qué implicaciones tendrá?. ¿A qué profesionales se refiere la norma, a los Contadores Públicos?, ¿a los auditores?, ¿a los revisores fiscales?, ¿a quiénes precisamente se está dirigiendo esta redacción?.

3. AJUSTE INSTITUCIONAL

Considero que este aspecto es crucial en el manejo de la profesión en adelante. Los organismos con los que cuenta la profesión se conformaban con base en los artículos 16 y 30 de la ley 43 de 1.990, que se entienden derogados por la ley que ocupa la atención hoy. Ahora estos entes, que según algunos planteamientos jurídicos, dejan de ser organismos para convertirse en “entidades públicas”, serán conformados de acuerdo como lo desee el Gobierno de turno, lo cual es bastante perjudicial. Aunque algunos plantean que ello garantiza que el Consejo TECNICO sea eminentemente técnico, sin presiones de ningún tipo. La verdad es que este argumento es bastante débil. Bien se ha visto en la historia del manejo técnico contable o tributario que han primado los intereses particulares y/o políticos y se coloca la técnica al servicio de éstos y no de la profesión y la disciplina; por tanto le resta autonomía e independencia a estos dos “organismos” la forma como el legislador dejó redactada la ley.

Sea esta la oportunidad para expresar que cualquier reglamentación de la ley en relación con esta temática debe estar marcada por la definición por parte de los expertos en saber si son organismos o entidades públicas, puesto que de allí deviene con claridad la forma de funcionar.

· JUNTA CENTRAL DE CONTADORES

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se encuentra en el proceso de reglamentación de la Ley 1314 de 2.009 y especialmente la conformación y funcionamiento de la Junta Central de Contadores y el Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

ü CONFORMACION

En cuanto a su conformación éste organismo deberá tener entre sus miembros las distintas visiones sobre la profesión y la disciplina que represente los más diversos intereses que confluyan a un cuerpo colegiado en la cual sea imprescindible el debate y la democracia.

Uno de los más graves problemas que afrontan los organismos de la profesión era (y es) el ausentismo de la mayoría de los delegados de las entidades públicas, así se desprende del Informe de Gestión del Consejo Técnico por el año 2.008, adicionalmente existe un problema de falta de remuneración a sus miembros, lo cual pretende solucionar esta nueva ley.

Sin embargo, el Tribunal Disciplinario de la profesión ha carecido de los recursos financieros, humanos, tecnológicos y físicos para ejercer la función de vigilancia del ejercicio de la profesión y denunciar y, llegar hasta las últimas consecuencias, en los casos de ejercicio ilegal de la profesión; que los hay en abundancia en Colombia y deberían ser condenados por la legislación penal.

Esa problemática debe ser el eje sobre el cual gire la reglamentación sin dejar de lado su conformación, lo cual considero debe ser integrada en su totalidad por Contadores Públicos y con no menos de 11 miembros en la cual tengan asiento las Superintendencias, los profesionales de todas las vertientes mediante la representación de gremios verdaderamente activos y no de papel, la academia representada en las dos organizaciones existentes y la DIAN.

ü CONTROL DISCIPLINARIO

En materia de control disciplinario, deberá estar dotada de todas las herramientas jurídicas para procesar a los disciplinados con la legalidad que proteja el debido proceso, derecho a la defensa y que tenga la capacidad de investigar a personas jurídicas y naturales sin importar su poder político ni económico. Es importante recordar que la sentencia C – 530 de 2.000, declaró exequible el proceso disciplinario bajo el entendido de que si bien, ni la ley 43 de 1.990 ni su reglamentario es claro y preciso, sí se puede acudir a todo el ordenamiento jurídico colombiano para procesar a un Contador Público por violación de las normas legales y/o éticas.

Una Junta Central de Contadores que haga presencia en todo el territorio colombiano y trascienda los límites de la profesión y sea conocida, respetada y utilizada por la sociedad en general; para que a ella acudan todas las personas que crean tener el derecho de quejarse por las acciones inapropiadas de los contables en su ejercicio profesional.

Considero además, que ya que se ha presentado al Congreso de la República, el proyecto de ley No 123 de este año mediante el cual se dictan normas sobre la profesión contable, se asignan funciones públicas al Colegio Profesional de Contadores Públicos de Colombia y otros aspectos, se debería incluir nuevas modalidades de faltas éticas y establecerse lo que para los contables es la competencia desleal, que incluya nuevos actos como la conformación de uniones temporales o consorcios o sociedades de hecho disfrazadas en oficinas de varios profesionales, para evadir el cumplimiento del artículo 4 de la ley 43 de 1.990 y bajo el gran vacío que existe en esta figura (Unión temporal y consorcio) para prestar servicios contables sin ningún control y dejando fuera de competencia a personas naturales o jurídicas que tienen experiencia, trayectoria y cumple la legalidad profesional. Considero necesario retomar la reciente sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca sobre el concepto de unión temporal o consorcio en el sector privado que se lo asimila a sociedad de hecho y, si esto hace transito y trasciende, entonces violan la ley 43 de 1.990, puesto que no se encuentran inscritas ni registradas en la Junta Central de Contadores. Debe contemplarse como competencia desleal el ofertar servicios por debajo de los honorarios cancelados a quien ejerce en el momento de la oferta; de igual manera pienso, como se ha hecho para las sociedades prestadoras de servicios de vigilancia privada y vendedoras de seguros, que no se puedan constituir sociedades por acciones simplificadas prestadoras de servicios profesionales contables, dado los altísimos niveles de flexibilidad, en aras de proteger el interés público.

Considero que se debe revisar los variados conceptos que ha emitido la Junta en los últimos veinte años e incluir en esta nueva iniciativa legislativa o en la reglamentación de la ley 1314, buena parte de ellos, que por vacíos legales han surgido para clarificar casos particulares que se pueden generalizar y elevar a la categoría de ley o decreto, dependiendo del alcance que permita la norma.

La Junta Central de Contadores debe ser fortalecida en todo este proceso de cambio de la profesión contable, fortalecerse como tribunal y como instrumento de certificación de la calidad de los sociedades de contadores y quienes prestan los servicios como personas naturales, fortalecerse en nuevas funciones ligadas a los requisitos que deberían cumplir para certificación de calidad de las firmas de contadores nacionales y extranjeras; es decir, ir más allá del Sistema de Gestión de Calidad e incluir un capítulo de prestación de servicios contables como una actividad ligada al orden público económico.

· CONSEJO TECNICO DE LA CONTADURIA

Frente a ese organismo, pienso igual sobre su conformación.

En cuanto a su funcionamiento surgen dudas:

1. ¿Qué pasará con las Orientaciones Profesionales?, 2. ¿Qué pasará con los conceptos que ha emitido hasta la fecha?, 3. ¿Continuará emitiendo conceptos que apoyen la labor disciplinar del los profesionales, y si la respuesta es sí, cómo será este proceso si estará adherido a un plan de trabajo previamente aprobado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo?, 4. ¿Quién dirimirá los conflictos técnicos entre Contadores o bajo qué carácter normativo lo hará, si lo sigue haciendo o habrá que dirigirse a la IASB?

· SUPERINTENDENCIAS

Preocupa en sumo grado que las Superintendencias continúen emitiendo circulares con carácter vinculante en materia contable y se partió del principio que la norma buscaría dar estabilidad contable a los interesados.

Esto se desprende del numeral 2 del artículo 10 de la ley 1314 del presente año, en la que se faculta a las autoridades de supervisión a expedir normas técnicas especiales y es de esta forma que las superintendencias terminan legislando y, en más de las veces, de manera contraria unas de otras. Baste recordar el impuesto de guerra, en el inicio del Gobierno Uribe, que la Superintendencia de Sociedades obligó llevar este gasto como diferido o, las diferencias existentes entre el Consejo Técnico, las Superintendencias y la Superintendencia de Subsidio Familiar en materia de Revisoría Fiscal principal y suplentes.

Aunque la norma, inciso segundo del parágrafo del artículo precitado establece que deberá existir armonía entre estas entidades públicas; en la práctica resultará bastante complicado hacerlo la realidad.


4. ORGANISMOS REGULADORES Y NORMALIZADORES

Resulta, como ya se expresó, que el Consejo Técnico pierde independencia y autonomía al someter su trabajo a la aprobación de los organismos reguladores.

Considero conveniente manifestar que ninguna de las iniciativas legislativas que habían transitado en estos últimos 10 años contemplaban modificar la composición y la dependencia del Consejo Técnico, salvo para convertirlo en un organismo de verdadera orientación e investigación técnico científica y fuerte dentro del proceso de creación de colegiatura profesional y, es bastante curioso que, precisamente cuando éste marca distancia frente a los intereses de algunos actores (colegas, varios de ellos) de la temática internacional, resulten haciendo de este organismo un apéndice normalizador de los Ministerios reguladores.

Ahora les corresponde a estos reguladores no ser inferiores a las responsabilidades que se impusieron y perseguir constantemente dar cumplimiento al grito de guerra esgrimido durante los debates de la ley: transparencia.

Los reguladores, como vía gubernativa deberán procurar instalar en la legislación colombiana serias y drásticas sanciones a aquellos administradores y/o propietarios que, abusando de su posición de dominio, obligan a manipular la información financiera que se entrega a diversos usuarios, pues sucede que los contables son sujetos de proceso disciplinario y afectación de su nombre y tarjeta profesional por cuenta de la violación de las leyes y en especial el Código de Ética, pero si la violación surge como iniciativa y presión de los comerciantes, propietarios y/o administradores existe una norma penal que los sanciona (Artículo 289 del Código Penal), pero en la práctica no sucede nada con ellos.




GUSTAVO ADOLFO LOPEZ DIAZ

Contador Público. Especialista en Revisoría Fiscal – Universidad Mariana, Aspirante a Especialista Gerencia Tributaria y Auditoria de Impuestos – Universidad Libre de Cali, Gerente de ACTIVOS LTDA – Pasto, Revisor Fiscal Nacional de la Federación Colombiana de Colegios de Contadores Públicos, Docente I.U. CESMAG - Pasto
tavolodi@hotmail.com
7 de octubre de 2.009

martes, 13 de octubre de 2009

Las NIC-NIIFs en Colombia: Toda una Revolución Contable, Financiera, Fiscal, y Administrativa.

Las NIC-NIIFs en Colombia: Toda una Revolución Contable, Financiera, Fiscal, y Administrativa.
Fuente: Luis Raúl Uribe Medina

Con la Aprobación de la ley 1314 de Julio 13/09 de convergencia de Normas Contables Colombianas con Normas Contables Internacionales, Los Contadores Públicos nos debemos preparar ampliamente en este asunto, pues el cambio y el impacto serán de tal magnitud que prácticamente tendremos que volver a estudiar “Contabilidad”, estimo que por lo menos la mitad del pensum deberá ser renovado, es decir, como mínimo el 50 % de nuestra carrera deberá ser re-estudiado.
Pregunto: Estamos los Contadores preparados para este cambio, estamos en proceso de capacitación? tenemos idea del impacto que estas Normas tendrán en nuestro desempeño y en nuestras empresas? Tiene claro o ha pensado en el tiempo y recursos que se requerirán para la implementación de estas Normas?
Considero que hay tres aspectos críticos a considerar:
1. Usted y sus empresas deberán invertir gran cantidad de tiempo y esfuerzo para la implementación y puesta en marcha del nuevo modelo de Contabilidad. Un proceso o proyecto de Implementación de las NIC-NIIFs en una empresa, que comprenda: Inducción, capacitación, recoger información, realizar ejercicios y pruebas, Conversión inicial, implementación y entrada en operación, toma hasta dos años, dependiendo de la magnitud de la empresa y su complejidad.
2. Los valores calculados según las NIC-NIIFs pueden ser muy distintos a las cifras de los EEFF según la legislación colombiana actual, esta transición tendrá efectos importantes en varias áreas y son:
1. Primer año de aplicación.-Adopción Inicial. NIIF 1. Indica todos los aspectos a tener en cuenta para la aplicación de las Normas por primera vez, aspectos retroactivos, prospectivos. Año inicial (balance de apertura), año de transición y año de implementación, en la practica 3 años para efectos comparativos.
2. Instrumentos financieros. NIC 32 y 39.
3. Aplicación del concepto de Valor Razonable. Prácticamente en todas las NICs.
4. Provisiones y pasivos. NIC37
5. Incremento de Pasivos.
6. Combinación de Negocios. NIIF 3
7. Deterioro del valor de los Activos. NIC 36
8. Intangible y su amortización. NIC 39 Reglas muy claras y exigentes.
9. Activos Diferidos. reglas muy claras y exigentes.
10. Impuesto de renta e Impuestos diferidos. NIC 12.
11. Definición de la moneda funcional.
12. Otros: Inventarios NIC 2 (No método LIFO), Activos Fijos NIC 16 (Vidas útiles, depreciación), Ingresos NIC 18, Consolidación NIC 27, Arrendamientos NIC 17 (Leasing), acciones en tesorería, Beneficios a empleados NIC 19.
3. Este proceso no se puede ver como un simple “cambio de números y valores” y que solo afecta a la Contabilidad, pensar así es peligroso y minimizar el impacto puede ser sorpresivo y de doble filo. Este cambio va a afectar prácticamente a todos los integrantes de la organización, quienes deberán aprender un nuevo Lenguaje Financiero que impactará su forma de trabajar hasta el momento; tampoco podemos pensar: es solo para empresas grandes o multinacionales, ya hay NIIF para PYMES.
Entonces los cambios serán:
1. cambios en los valores $. Afectando principalmente a la Contabilidad y Finanzas.
2. Cambios en los procesos y el personal. Cambios en la organización, de cultura , comportamiento, procedimientos y controles.
3. Una también muy importante: cambios en los Sistemas de Información.
Conclusiones y Recomendaciones. Colegas Contadores, Con esta Ley, en concepto de varios expertos, se “bajó la bandera” y ahora si comenzó la “carrera” de la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad en nuestros País, no podemos quedarnos quietos esperando reglamentación, posibles “aplazamientos”, esto es un hecho, vendrán decretos reglamentarios es cierto, pero para aclarar y reforzar la ley, el Consejo Técnico de la Contaduría va a ser reformado y deberá entregar en seis meses un trabajo a los Ministerios, estos tendrán dos años para el estudio, discusión publica etc., también la DIAN participará, la Academia tiene una labor y rol muy importante, pero en definitiva ya no hay marcha atrás, no nos quedemos a la vera del camino, (Parodiando el refrán popular: Contador que se duerme,…se lo lleva la Ley de Convergencia??).
Entonces cuales son los pasos a seguir: Primero y muy importante:
CAPACITACION en el tema, que es bastante denso y completo.
Para su Información: El Libro actualizado donde están transcritas en forma directa y completa todas las NIC-NIIFs y sus interpretaciones, tiene más de 2000 páginas, solo las Normas, sin explicaciones o ejercicios. El dato anterior no es para desanimar, por el contrario, motivar a todos a iniciar cuanto antes, de manera sistemática, programada y permanente el estudio e investigación y comenzar a hacer ejercicios con los EE FF de nuestras empresas.
Cordialmente,
CP LUIS RAÚL URIBE MEDINA
Profesor NIC-NIIFs Universidad san B/tura Cali
Contabilidad Internacional U. Javeriana Cali.
Diplomado NIC-NIIF. Consultor NIC-NIIFs.
Cel: 3163933194 fijo. 3332771- 3719636 e-mail: rauluribe05@yahoo.com

martes, 29 de septiembre de 2009

Los Empresarios y las Normas Internacionales de Contabilidad

Los Empresarios y las Normas Internacionales de Contabilidad
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho
El común denominador cuando se habla de estados financieros de parte de algunos gerentes generales o altos ejecutivos es decir “eso es un problema de los contadores”. Estas percepciones cambiarán a partir de la convergencia hacia normas internacionales de contabilidad, donde el problema de la información de negocios y por ende de la contabilidad será una responsabilidad directa de la alta gerencia. En la regulación contable actual existe esta responsabilidad, explicita en el artículo 19 del DR 2649 de 1993 “Los estados financieros, cuya preparación y presentación es responsabilidad de los administradores del ente, son el medio principal para suministrar información contable a quienes no tienen acceso a los registros de un ente económico.”
Lo que ocurrió con algunas prácticas equivocadas o por lo menos sesgadas, donde la contabilidad se quedó en el pasado (años 60) como un problema de registros, códigos contables, explicaciones instrumentales de débitos y créditos, documentos de soporte, estadísticas no útiles para la toma de decisiones, cumplimiento de requisitos tributarios, entre otros asuntos instrumentales y operativos, útiles para la teneduría de libros (“book keeping”) pero muy poco para la toma de decisiones por parte de la alta dirección.
Y en que cambian las normas internacionales este enfoque? Pues en todo. Veamos. Lo primero que deben interiorizar los altos ejecutivos, los empresarios y en general toda la cúpula con responsabilidad social, es que la información de negocios incluidos los estados financieros, son la imagen de la compañía ante terceros, son el resultado de la gestión empresarial, es la cara que mostramos ante los propietarios, acreedores, clientes, aliados estratégicos (“stakeholders”). En otras palabras, los balances de las empresas son el reflejo de las decisiones de negocios a través de cifras, estadísticas y revelaciones de hechos importantes.
Bajo NIIF la política contable la fija la alta dirección. Por ejemplo, de conformidad con la NIIF 7 sobre instrumentos financieros, el apartado (a) del párrafo 34 requiere la revelación de datos cuantitativos resumidos sobre la exposición de una entidad a los riesgos, basada en la información suministrada internamente al personal clave de la dirección de la entidad. A su vez, muchas entidades presentan, fuera de sus estados financieros, un análisis financiero elaborado por la gerencia, que describe y explica las características principales del rendimiento financiero y la situación financiera de la entidad, así como las principales incertidumbres a las que se enfrenta. (NIIF 7, revelaciones sobre instrumentos financieros, párrafos B7 y B8, versión 2008 Español).
Señor empresario, Señor Gerente, en general Altos Ejecutivos, la información de negocios y los estados financieros son su imagen, el resultado de su gestión, lo que su empresa es, lo que proyecta, el pasado, el futuro, son las decisiones ejecutadas bajo su directa responsabilidad. Lo contrario, es negarse a aceptar lo que Ustedes hicieron con la empresa, lo cual ante terceros, no es otra cosa que reflejar una incoherencia ética con sus “stakeholders”.
Nuevos modelos de medición
Los análisis y críticas sobre los estados financieros cambian sustancialmente por cuanto las NIIF buscan ante todo revelar las transacciones económicas a valores actuales. Las mediciones a costo histórico solo son procedentes en cuanto reflejen de mejor manera la realidad económica de un activo o de un pasivo. Aparecen nuevas terminologías que describen las formas de representar activos, pasivos y patrimonio. Los métodos más utilizados son el valor razonable, el valor presente, valor neto realizable, modelo de revaluación, valor de uso, deterioro de valor, entre otros.
Cambian por tanto las bases de depreciación, costos, gastos operacionales, utilidades disponibles para los socios, niveles de endeudamiento, niveles patrimoniales….., en fin la mayor parte de los parámetros de evaluación financiera y económica. Todos ellos son decisiones de la alta dirección, no del contador, quien en últimas se convierte es en el facilitador del proceso pero no en cabeza de quien recae la responsabilidad de fijar preliminarmente a los hechos económicos las políticas contables de una empresa en particular o incluso de todo un grupo económico.
Tienen razón las firmas de selección de altos ejecutivos de las empresas de mayor impacto económico, al exigir a los aspirantes muy fuertes competencias y habilidades en administrar información de negocios, regulación contable, interpretación, análisis, crítica y corrección de estados financieros.
Cordialmente,
GABRIEL VÁSQUEZ TRISTANCHO
Columnista Vanguardia Liberal
Socio Impuestos Baker Tilly Colombia
E mail: gvasquez@bakertillycolombia.com
Bucaramanga, 28 de septiembre de 2009

miércoles, 23 de septiembre de 2009

Diálogo Decano Facultad de Contaduría Pública Universidad Santo Tomás

Diálogo con Gerardo Santos, Decano de la Facultad de Contaduría Pública de la Universidad Santo Tomás
Fuente: actualicese.com
1) Entrando en materia sobre el tema de Auditoría y Control. ¿En qué aspectos deben estar actualizados los profesionales en este par de items?

Debemos estar actualizados en…
“Hay cuatro items en los cuales hay que estar actualizados. Ellos son los riesgos organizacionales, el aseguramiento propio de la organización, el control interno (contempla los dos anteriores) y la tecnología de la información”.
2) ¿Qué metodologías y enfoques hay que tener en cuenta hoy en cuanto a Auditoría y Control?

Metodología y enfoques de estas dos ramas…
“Hay dos elementos que se acercan de manera importante para el sector público y el privado. El sector público ha avanzado en la configuración de metodologías en las estrategias de los modelos de estándar de control interno, que también ha reconocido el contexto de la empresa privada (COSO I y II). La idea es la identificación de un modelo que desde la alta dirigencia irradie e identifique los riesgos potenciales”.
3) ¿Qué fallas frecuentes presentan los profesionales en este par de temas?

Fallas de la Auditoría y Control Interno…
“La academia tiene algo de responsabilidad en ello. Esta se concentra mucho en las auditorias de carácter financiero. Sin embargo, hay otros aspectos importantes de las empresas en los cuales hay que hacer énfasis. Los temas de riesgo no son solo financieros sino que también tienen que ver con el total del negocio, la tecnología de la información, riesgos operativos y riesgos asociados a la actividad”.
4) Con la Ley 1314 de Julio de 2009, ¿de qué forma cambia el entorno profesional para los auditores?

La Ley 1314 y los Auditores…
“Pienso que la Ley deja algunos vacíos en términos de los que se esperaría del aseguramiento de la información, y no señala el camino para converger con los estándares internacionales. También hay que identificar que la auditoría financiera no es la única alternativa y el profesional debería orientarse hacia otro tipo de entendimiento del negocio”.
5) ¿Qué diferencias existen entre los auditores que trabajan para una multinacional, una pequeña y mediana empresa?

Auditores para diversas empresas…
“Hay diferencias en el tipo de organización, en los recursos y en el grupo de trabajo. En una multinacional hay un grupo de auditores que preparan el trabajo junto a sus filiales, es centralizada ya que hay una dirección, son profesionales que reciben entrenamiento constante. En una mediana, el trabajo es centralizado y de cierta manera independiente. Se busca que los planes de trabajo sean ejecutados por al menos un número mínimo de personas. Ahora, en las pequeñas, es posible que el concepto de Auditoría no se maneje y lo llevaría a cabo una persona externa de la empresa”.
6) ¿Cuáles serían las estrategias adecuadas para evitar el fraude en el sitio donde se labore?

Evitando el fraude…
“La alta dirección tiene que estar comprometida para evitarlo. Se debe generar conciencia en un sentido interno y en un enfoque externo, y hacia el mañana. Debe haber una comunicación fluida de principios y valores organizacionales con el resto de las personas que laboran en la empresa. Se deben tomar medidas de seguridad de los activos, para que exista reducción de los fraudes”.

LEY 1314, UN DESAFÍO TECNOLÓGICO

LEY 1314, UN DESAFÍO TECNOLÓGICO
Fuente: larepublica.com

Bogotá. En enero de 2010 comenzará un proceso de cuatro años en el que cientos de empresas del país deberán adecuarse a las Normas Internacionales de Información Financiera e Inglés Financiero (Niif) para conformar un sistema homogéneo y de alta calidad.

Según el especialista en contabilidad financiera internacional, Darío Santacruz, esta adecuación –obligada por la ley 1314 de 2009–, permitirá que inversionistas, empresarios, funcionarios del Estado, entre otros, revisen de manera trasparente, sencilla y comparable, información financiera de las empresas a partir de la cual puedan tomar decisiones económicas.

Santacruz agrega que uno de los puntos que mayor importancia tendrá para obtener oportunidades de producir y consultar información útil, trasparente, comparable y competitiva es la implementación adecuada de tecnología. “Las empresas deberán valorar si el software, no sólo contable, sino en su totalidad, está acorde con el modelo de información que se elija.

Asimismo, este deberá tener en cuenta las bases de datos contables y financieras que incluyan herramientas de comparación, verificación, detalles de los registros, entre otras características detalladas”, aseguró Santacruz.


Los principales emisores de estándares son el estadounidense (Fasb) y el europeo (Iasb), donde el de mayor tradición es este último, por lo que podría ser el que se prefiera seguir a la hora de decidir los estándares que se tomarán.


En tanto, temas de infraestructura vinculados con la capacidad de manejo de la información y capacitación especializada por parte de personas con una visión internacional del asunto deberán ser tenidos en cuenta.

Mientras llega más información sobre las condiciones normativas que serán implementadas, firmas como Ernst & Young recomiendan comenzar con un diagnóstico de las necesidades según el tipo de negocio que se opere.

“Cuáles serían los principales impactos según las normas internacionales. Si uno enfoca bien el efecto global podrá generar ahorros importantes y sacar provecho de la nueva normatividad”, comentó el socio y líder de Niff de Ernst and Young, Felipe Jánica.

Atender a normas Niff puede llegar a ser confuso. “Si no sabe, pregunte, pero atienda desde ya el tema y procure estudiar detalladamente los alcances de la Ley y sus implicaciones al interior de la empresa a la que pertenece”, agregó Jánica seguro de que el tema debe comenzar a ser evaluado lo antes posible, pues los primeros que estén al tanto, serán los que menos sufrirán con los procesos de migración.


Beneficios básicos

Según los especialistas en el tema, la primera gran ventaja es la trasparencia. Un manejo claro y honesto del contenido permitirá tomar mejores decisiones a todas las partes involucradas en el negocio. Asimismo, lograr un lenguaje unificado garantizará conectar los productos y servicios con el resto del mundo, respondiendo de inmediato a sus requerimientos financieros en el mismo lenguaje. Por su parte, limpiar la información es una oportunidad para organizar y fortalecer los reportes contables.